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對此,《全國國土規 畫綱要》強調,未來必須同步推動低效建設用地再開發,以棚戶區和城中村改造、城區老工業區搬遷改造為重點,積極穩妥推進低效建設用地再開發,依法處置閒置土地,鼓勵活絡閒置用地,進而推進工業用地改造升級和集約利用。
根據《全國國土規畫綱要》,要實施建設用地總量和強度雙控行動,嚴格執行建設項目用地准入標準,推廣節地技術。政府欲嚴控新增建設用地,有效管控新城新區和開發區無序擴張,被業內人士解讀為,是對大陸土地供給側改革的一種決心表現。
顧云昌認為,大陸城鎮化建設多年來所執行的行政管理體系,讓更多財力與資金投入大城市,如就業機會、基礎設施、教育醫療等,吸引更多人口投入大城市。事實上,國土開發及城鎮空間規畫 ,既要有總量控制,又要有結構調整。
近年來大陸大城市發展過快,小城鎮發展滯後,讓更多人投入大城市,使得北上廣深一線城市土地供應和人口數量持續不成比例,房價暴漲。為此,大陸國務院4日發布國土空間開發與保護的綜合性規畫《全國國土規畫綱要(2016-2030年)》,明文規定,到2030年國土開發強度不得超過4.62%。
最新政策計畫指出,到2030年,大陸國土開發強度不超過4.62%,城鎮空間控制在11.67萬平方公 里以內,耕地保有量保持在18.25億畝以上,用水總量控制在7000億立方公尺以內。另外,大陸鐵路營業里程規畫達到20萬公里以上,建成580萬公里公路網。
《新京報》報導,全國房地產商會聯盟執行主席顧云昌表示,控制國土開發強度的必要性,在於大陸過去發展過程中,對土地開發強度過大,地方政府對土地財政的依賴不斷成長,而城市越大,人均占有的土地面積就越小,大陸提供的城市土地已超標。
管控開發區無序 >桃園證件借款 >原住民創業貸款條件 擴張
城鎮化空間也須控制
顧云昌分析,部分內 容直指當前中小城市為招商引資、吸引更多資金,在城郊建設開發區及新城,但實際運行過程,並未達到吸引效果,反而因各方投入無法持續,讓這 >房屋 轉 貸 些新城及開發區淪為空城、鬼城。
旺報【記者梁雅雯╱綜合 報導】
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